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关于印发《2016年龙湖区加强文化基础设施建设的实施方案》的通知



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各街道办事处、镇人民政府,区各有关单位:

  《2016年龙湖区加强文化基础设施建设的实施方案》业经区人民政府同意,现予以印发,请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题,请径向区文广新局反映。

  汕头市龙湖区人民政府办公室

  2016年9月20日

  2016年龙湖区加强文化基础设施

  建设的实施方案

  为贯彻党的十八大及十八届三中、四中全会精神,强化巩固“全国文化先进区”成果,深入推进我区创建广东省公共文化服务体系示范区工作,促进全区公共文化服务体系科学发展,提升公共文化服务水平,让百姓共享文化惠民成果。根据省文化厅《关于开展广东省公共文化服务体系示范区(项目)创建工作的通知》(粤文公〔2014〕114号)和区委区政府《龙湖区创建广东省公共文化服务体系示范区规划(2015-2016年)》、《龙湖区创建广东省公共文化服务体系示范区工作方案》及建设文化强区的部署,我区今年将启动8个村居文化室创建示范点工程、建设文体广场(含社区体育公园)11个和文化宣传栏3个。为此,结合我区文化工作的实际,制订工作方案如下:

  一、指导思想

  根据党的十八大“完善公共文化服务体系,提高服务效能”和十八届三中全会“构建现代公共文化服务体系”的要求,按照《广东省建设文化强省规划纲要(2011-2020年)》的总体部署和文化部、财政部的工作要求,以保障人民群众的基本文化权益为目的,在我区创建全国文化先进区的基础上,集中力量在公共文化服务体系建设方面,开展内容更精、标准更高、要求更严的广东省公共文化服务体系示范区创建工作。通过省级示范区创建,探索公共文化科学发展方式,示范带动全省公共文化服务体系建设向广覆盖、高效能转变,促进基本公共文化服务标准化、均等化,实现文化惠民项目与群众需求有效对接。

  二、目标及任务

文化基础设施的建设工作由区文广新局牵头组织,各街道(镇)具体实施。2016全区计划选取8个条件较好,创建成绩突出的综合文化室作为创建示范点、建设11个文体广场(含社区体育公园)、3个文化宣传栏,其中创建8个综合文化室示范点具体任务分工为7个街道(镇)各自负责(详见附件1)。以上建设项目列入非竞争性民生项目。

同时,将建设11个文体广场(含社区体育公园)和3个文化宣传栏列入竞争性民生项目,由街道、镇按照区确定的标准上报区文广新局,区文广新局经实地考察后筛选出成熟项目上报区民生项目领导小组,最后由区民生项目领导小组审定确认(详见附件2)。

  三、建设标准

  (一)创建示范文化室标准。按照“五个有”标准建设文化设施,配置文化器材设备(潮乐演奏器具和1套音响设备)和相关数量的图册。同时,建立完善了各项管理制度,档案资料规范整理,重视展示宣传,规范管理各项文化活动,以行政村(社区)文化室为以托,积极组织开展形式多样的公共文化活动,引导行政村(社区)形成各种健康向上的文化活动品牌,丰富群众文化生活。

  (二)文化宣传栏建设标准。文化宣传栏总高度为2.3米,总长度为不少于15米,选用户外优质不锈钢材料或混凝土加工制作,顶部加装遮阳棚。

  (五)文体广场(含社区体育公园)建设标准。由所在村(居)委会根据上级有关规定,因地制宜地科学规划,提出文体广场建设方案,但每个文体广场必须配套1个篮球场和2-3套以上的健身器械。经街道(镇)确认签署意见后上报区文化基础设施建设工作协调领导小组备案后才进行建设。建成后,由街道(镇)按有关规定和建设方案标准要求组织验收。

  四、实施办法

  (一)项目申报。文化室示范点建设由各街道(镇)按下达的任务数建设,并于9月30日前填写《龙湖区创建村居文化室示范点申报表》(详见附件3),报区文广新局审核,经报区政府批准后即可由所在的街道(镇)按照3.5万元的补助资金标准负责采购实物配送到各个文化室示范点,确保责任落实到位,于11月底按时保质完成各项升级建设任务。

  (二)专项补助资金分配和使用。依照村(居)自筹为主、街道(镇)筹集配套、区按每一个村居文化室示范点5万元的标准一次性给予补助,其中1.5万元必须由新华书店按照2013年省配置的农家书屋做法,在国家颁布的《农家书屋重点出版物推荐书目》范围内选用,为每家购置图书和书柜并直接配送到各文化室;其中2.5万元必须由所在的街道(镇)按照村居文化室示范点的实际需求购置潮乐演奏器具并直接配送到各文化室;其中1万元必须由所在的街道(镇)为社区广场舞的普及推广,购置音响设备等相关所需器材并直接配送到各文化室。

  另外,各街道(镇)建设的文体广场由街道(镇)按建设项目有关规定和具体要求实施建设并组织验收后上报区文化基础设施建设工作协调领导小组备案。区文化基础设施建设工作协调领导小组协调区财政局给予相应补助资金(详见附件2)。

  (三)责任分工。项目建设资金分别由龙湖区创建广东省公共文化服务体系示范区专项资金项目100万元和2015年度龙湖区民生工程文体项目剩余未拨62万中列支,综合文化室示范点的创建项目列入刚性项目,由区文广新局确认后,区财政局将一次性全额拨给实施项目建设的街道(镇)。各街道(镇)要相应成立文化基础设施建设工作领导小组并将街道(镇)的领导小组名单上报区文化基础设施建设工作协调领导小组。各街道(镇)文化基础设施建设工作领导小组负责对项目建设及实施过程监督,保证项目建设过程中质量安全和资金安全,确保项目的顺利实施并负责验收审核。综合文化室示范点的创建项目由各街道(镇)文化基础设施建设工作领导小组负责升级改造,按规定统一采购实物并配置配送到各个综合文化室示范点,同时保存购买实物的发票复印件以备抽查核验。各建设项目建成验收合格后,各街道(镇)文化基础设施建设工作领导小组向区文化基础设施建设工作协调领导小组提交验收报告表以作备案。区文化基础设施建设工作协调领导小组在有关建设项目实施过程中进行跟踪监督。

  11个文体广场(含社区体育公园)和3个文化宣传栏的建设项目列入竞争性民生项目,区政府采用以奖代补的形式予以补贴。因此,建设项目必须由所在街道(镇)及村居先筹集资金进行垫资建设完成后,所在的街道(镇)文化基础设施建设工作领导小组负责验收并审核合格后上报区文化基础设施建设工作协调领导小组备案。区财政局在建设项目所在的街道(镇)文化基础设施建设工作领导小组验收并审核合格后,将建设项目补助资金一次性全额拨给实施项目建设的街道(镇),由各街道(镇)将建设补助款拨付承建单位。区文化基础设施建设工作协调领导小组在有关建设项目实施过程中进行跟踪监督。如建设项目未能启动建设并按计划完成通过验收,区将取消相关的资金补贴。

  (四)鼓励社会捐建捐赠。单位或个人捐赠款、物2万元以上,可在文化室的牌匾上冠以捐赠单位名称或个人姓名;捐赠款、物1000元以上的,可登录该文化室“捐赠荣誉榜”。

  五、工作要求

  (一)加强组织领导。龙湖区成立文化基础设施建设工作协调领导小组,组长由区政府分管领导担任,副组长由区文广新局局长担任,成员由区政府办、财政局、民政局、审计局、监察局、体育局和各街道(镇)各一位负责人担任。协调小组下设办公室,办公室设在区文广新局,由区文广新局文艺股股长任办公室主任,负责具体工作的组织协调(详见附件10)。各街道(镇)和村居也要相应成立领导机构,各街道(镇)的领导小组必须由街道主任或镇长任组长,分管领导任副组长,成员由各街道和镇自行安排(详见附件11),并参照区《实施方案》制订相应的实施方案于9月30日前报区文广新局。各村居领导小组由各村居自行设置。各街道(镇)要切实加强组织落实,确保责任落实到位,于11月底按时保质完成各项建设任务。

  (二)提高认识,落实责任。各级各部门要高度重视,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,切实履行责任,加强沟通协作,形成齐抓共管的良好工作格局。各街道(镇)要切实承担建设责任,细化量化目标任务,层层落实到村和具体部门,确保责任落实到人,推进文化基础设施工程建设,把文化基础设施建设纳入本年度财政预算,加大资金投入力度,采取上级扶持一点、区财政配套一点、街道(镇)财政挤一点、村居投入一点,发动社会力量捐一点等方式强力推进文化基础设施的建设。

  (三)统筹兼顾,资源共享。项目建设过程中要充分利用现有条件,积极改善环境设施,努力实现资源共享,如综合文化室可依托祠堂、星光老年之家、老人活动室、与居民小区物业公司合作利用小区会所等作为载体开展活动。同时,要防止重复投资建设,力争用有限的资金,最大限度地满足农村群众的文化需求。要调动社会各方面力量参与和支持文化基础设施的建设,实现良好的社会效应。

  (四)加大督导,营造氛围。各级各有关部门要定期检查,从严监督,随时掌握各个项目的进展情况,帮助解决建设中出现的问题。特别是各街道(镇)要把建设资金管理好、使用好,防止挪作他用。对擅自挪用建设资金、违反工程建设有关规定、完不成建设任务的,要严肃查处。要加大宣传力度,扩大社会影响,努力营造全社会关心重视文化基础设施建设的舆论氛围。

  附件:1、龙湖区2016年创建村居综合文化室示范点任务一览表

  2、龙湖区2016年民生项目专项资金安排表

  3、龙湖区创建村居综合文化室示范点申报表

  4、龙湖区文化宣传栏建设申报表

  5、龙湖区文体广场(含社区体育公园)建设申报表

  7、龙湖区创建村居综合文化室示范点验收表(一)(二)

  8、龙湖区文化宣传栏建设验收表

  9、龙湖区文体广场(含社区体育公园)建设工程验收表(一)(二)

  10、龙湖区文化基础设施建设工作协调领导小组成员名单

  11、各街道(镇)文化基础设施建设工作协调领导小组成员名单(模版)

  附件1

  龙湖区2016年创建村居综合文化室示范点任务一览表

  

  序号

  街道(镇)名称

  文化室数量

  文化室所在村居

  1

  珠池街道

  1

  长泰社区

  2

  金霞街道

  1

  龙湖村

  3

  新津街道

  1

  华晖社区

  4

  龙祥街道

  1

  泰龙社区

  5

  鸥汀街道

  1

  旦家园社区

  6

  外砂镇

  1

  富砂村

  7

  新溪镇

  2

  金叶岛社区、中三合村

  合计

  7个街道(镇)

  8

  附件2

  龙湖区2016年民生专项资金安排表

  单位:万元

  

  序号

  街道(镇)及相关单位名称

  项目名称

  计划

  投资

  其中

  备注

  街镇配套

  村居自筹

  区补贴

  1

  珠池街道

  创建1个综合文化室示范点

  3.5

  2

  金霞街道

  创建1个综合文化室示范点

  3.5

  丹霞文体小广场

  8

  竞争性项目

  金谷段文化长廊宣传栏

  3

  竞争性项目

  3

  新津街道

  创建1个综合文化室示范点

  3.5

  珠津社区文化广场

  15

  金龙社区文化广场

  10

  4

  龙祥街道

  创建1个综合文化室示范点

  3.5

  如龙社区宣传栏

  3

  竞争性项目

  5

  鸥汀街道

  创建1个综合文化室示范点

  3.5

  流美社区文化广场

  16

  竞争性项目

  龙美社区文化广场

  10

  竞争性项目

  6

  外砂镇

  创建1个综合文化室示范点

  3.5

  华美里文体广场

  10

  竞争性项目

  大衙村址前文化广场

  12

  竞争性项目

  凤美村文化广场

  8

  竞争性项目

  华新村文化宣传栏

  3

  竞争性项目

  7

  新溪镇

  创建2个综合文化室示范点

  7

  西南村下九合文化广场

  8

  竞争性项目

  上三合村文化广场

  8

  竞争性项目

  北中村文化广场

  8

  竞争性项目

  8

  新华书店

  8个综合文化室示范点配置

  图书和书柜

  12(每个  1.5万元)

  区宣传文化部门与新华书店签订购买合同,集中配送。

  合计

  162

  附件3

  龙湖区创建村居综合文化室示范点申报表

  申报单位(盖章)

  主管单位

  项目名称

  项目负责人

  联系电话

  申报理由及

  预期目标

  预计项目完成时间

  审

  核

  意

  见

  街道镇

  意见

  (盖章)

  年  月  日

  区文新局

  意见

  (盖章)

  年  月  日

  区分管领导

  意见

  (盖章)

  年  月  日

  说明:1、“申报单位”一栏填写文化室所在村(居)委,“主管单位”填所在街道(镇),“项目负责人”填所在村(居)委主任。2、“申报理由”须注明所报项目在最近一次评估定级上的评级级别(文化室是否达到“五个有”),“预期目标”须注明项目完成时能够达到的级别(文化室为能否为达到“五个有”)。

  备注:该表由各街道(镇)落实承建单位填写,于5月30日前报区文广新局。

  附件4

  龙湖区文化宣传栏建设申报表

  申报单位(盖章)

  主管单位

  项目名称

  项目负责人

  联系电话

  申报理由及

  预期目标

  预计项目完成时间

  审

  核

  意

  见

  街道镇

  意见

  (盖章)

  年  月  日

  区文新局

  意见

  (盖章)

  年  月   日

  区分管领导

  意见

  (盖章)

  年  月  日

  说明:“申报单位”一栏填写文化宣传走廊所在村(居)委,“主管单位”填所在街道(镇),“项目负责人”填所在村(居)委主任。

  备注:该表由各街道(镇)落实承建单位填写,于9月30日前报区文广新局。

  附件5

  龙湖区文体广场(含社区体育公园)

  建设申报表

  申报单位(盖章)

  主管单位

  项目名称

  项目负责人

  联系电话

  申报理由及

  预期目标

  预计项目完成时间

  审

  核

  意

  见

  街道镇

  意见

  (盖章)

  年  月  日

  区文新局

  意见

  (盖章)

  年  月  日

  区分管领导

  意见

  (盖章)

  年  月  日

  说明:“申报单位”一栏填写文化宣传走廊所在村(居)委,“主管单位”填所在街道(镇),“项目负责人”填所在村(居)委主任。

  备注:该表由各街道(镇)落实承建单位填写,于9月30日前报区文广新局。

  附件7

  龙湖区创建村居综合文化室示范点验收表(一)

  综合文化室所在村、居(盖章)

  文化室面积

  (㎡)

  文体广场

  面积(㎡)

  报刊

  (种)

  DVD或VCD

  (部)

  电视机

  (台)

  是否有宣传

  橱窗或阅报栏

  是否有接入英特网的

  电脑(用于电子阅览)

  是□

  电脑

  数量(台)

  是否有

  农家书屋或社区书屋

  是□

  藏书

  数量

  (册)

  否□

  否□

  文体活动和体育健身器材的配备

  情况

  街

  道

  (镇)

  验

  收

  意

  见

  (盖章)

  (街道主任或镇长签名)

  年   月   日

  备注:该表由各街道(镇)填写并送区文化基础设施建设工作协调领导小组办公室(设在区文广新局)备案。

  龙湖区创建村居综合文化室示范点验收表(二)

  综合文化室所在村、居(盖章)

  (综合文化室现场照片)

  (综合文化室现场照片)

  备注:该表由各街道(镇)填写并送区文化基础设施建设工作协调领导小组办公室(设在区文广新局)备案。

  附件8

  龙湖区文化宣传栏建设验收表

  文化宣传栏所在村、居(盖章)

  文化宣传栏建设地点

  管护责任单位

  联系人及联系电话

  文化宣传栏材质规格

  文化宣传栏面积

  (长*高,平方米)

  (文化宣传栏现场照片)

  街

  道

  (镇)

  验

  收

  意

  见

  (盖章)

  (街道主任或镇长签名)

  年  月   日    

  备注:该表由各街道(镇)填写并送区文化基础设施建设工作协调领导小组办公室(设在区文广新局)备案。

  附件9

  龙湖区文体广场(含社区体育公园)

  建设工程验收表

  文体广场名称

  所在村、居(盖章)

  设 计 单 位

  联系人及电话

  承 建 单 位

  联系人及电话

  是否按设计方案施工

  是□ 否□

  工程保修期限

  建设工程情况说明

  (文体广场现场照片)

  街

  道

  (镇)

  验

  收

  意

  见

  (盖章)

  (街道主任或镇长签名)

  年  月   日       

  备注:该表由各街道(镇)填写并送区文化基础设施建设工作协调领导小组办公室(设在区文广新局)备案。

  龙湖区文体广场(含社区体育公园)

  建设工程验收表(二)

  综合文化室所在村、居(盖章)

  (未建成现场照片)

  (新建成文体广场现场照片)

  备注:该表由各街道(镇)填写并送区文化基础设施建设工作协调领导小组办公室(设在区文广新局)备案。

  附件10

  龙湖区文化基础设施建设工作

  协调领导小组成员名单

  组 长:孙健文(区政府副区长)

  副组长:蔡垂政(区文广新局)

  成 员:钟惠文(区委区政府办公室)

  张 越(区财政局)

  纪力彪(区民政局)

  林辉平(区教育局、体育局)

  黄丽珊(珠池街道)

  郑楚惠(金霞街道)

  张白鹭(新津街道)

  陈 虹(龙祥街道)

  王向东(鸥汀街道)

  蓝培扬(外砂镇)

  李钱兴(新溪镇)

  领导小组下设办公室,办公室设在区文广新局文艺股,由蔡中坚同志兼任办公室主任,联系电话:0754-88262787。

  附件11

   

   

          街道(镇)文化基础设施建设工作

  协调领导小组成员名单(模版)

  组 长:                (街道主任或镇长)

  副组长:                (分管领导)

  成 员:                (由各街道和镇自行安排)

  领导小组下设办公室,办公室设在      街道(镇)文化站,由   街道(镇)文化站站长兼任办公室主任,联系电话:    

   

  街道(镇)单位加盖公章

         

  备注:各街道(镇)必须于9月30日上午下班前将该名单送至区政府大楼812室。

  (此页无正文)

  

  汕头市龙湖区人民政府办公室                    2016年9月20日印发



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